各市、州、縣人民政府，省政府各部門(mén)：

為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化體制機制改革加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的若干意見(jiàn)》(中發(fā)〔2015〕8號)，加快我省科技資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，進(jìn)一步調動(dòng)中央在鄂和省屬高等院校、省級以上公立科研院所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)高校院所）科技人員直接服務(wù)我省企業(yè)研發(fā)活動(dòng)的積極性，現提出以下意見(jiàn)：

一、改革企業(yè)委托研發(fā)項目經(jīng)費管理方式。對于省內企業(yè)委托高校院所研發(fā)項目經(jīng)費，高校院所在收取管理費、國有資源（資產(chǎn)）有償使用費等相關(guān)費用后，剩余經(jīng)費由研發(fā)團隊在保證合同任務(wù)完成的前提下，根據工作內容和合同約定自主安排，實(shí)行有別于財政科研經(jīng)費的分類(lèi)管理。

二、提高科研人員科研勞務(wù)收入比重。承擔省內企業(yè)委托研發(fā)項目的高校院所研發(fā)團隊和科技人員，可在項目經(jīng)費中獲得科研勞務(wù)收入，其中軟件開(kāi)發(fā)類(lèi)、設計類(lèi)、規劃類(lèi)和咨詢(xún)類(lèi)項目的比例最高可達團隊使用經(jīng)費部分的70%，其他項目比例最高可達50%。高校院所科研人員的科研勞務(wù)收入按照單項勞務(wù)報酬計繳個(gè)人所得稅，不納入調控的績(jì)效工資總額。

三、實(shí)行高校院所部分職稱(chēng)評定與服務(wù)企業(yè)掛鉤。將任省內企業(yè)技術(shù)職務(wù)經(jīng)歷作為高校院所理、工、農、管學(xué)科人員晉升高一級職稱(chēng)的重要條件。申報高一級職稱(chēng)者在任現職期間到省內企業(yè)或新型農業(yè)市場(chǎng)主體累計服務(wù)滿(mǎn)一年的，予以?xún)?yōu)先評聘?？萍既藛T參與職稱(chēng)評審時(shí)，其主持研發(fā)的技術(shù)在省內企業(yè)成功實(shí)現轉化和產(chǎn)業(yè)化的，技術(shù)轉讓成交額與縱向課題指標要求同等對待。對發(fā)明專(zhuān)利和成果轉化應用成效突出的，可降低或免去相應論文要求。

四、鼓勵高校院所科技人員到企業(yè)開(kāi)展研發(fā)服務(wù)。高校院所科技人員在完成本職工作、履行聘用合同、不損害本單位利益的前提下，可自主到省內企業(yè)兼職從事研發(fā)活動(dòng)，獲得報酬按照規定計繳個(gè)人所得稅后歸個(gè)人所有。

五、鼓勵高校大力承接省內企業(yè)研發(fā)項目。省政府相關(guān)部門(mén)分配高校財政資金時(shí)，應參考高校承接省內企業(yè)委托的研發(fā)項目及其經(jīng)費收入、完成成果情況。對承擔有省內企業(yè)委托研發(fā)項目的高校，省級科技部門(mén)按照項目實(shí)際到位資金的5%至10%給予科技項目獎勵支持，省級教育部門(mén)相應提高生均經(jīng)費撥款系數。

六、積極落實(shí)技術(shù)性服務(wù)增值稅減免政策。稅務(wù)機關(guān)積極支持、引導高校為省內企業(yè)提供技術(shù)轉讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)，對高校提供的符合法定條件的技術(shù)轉讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)，依法免征增值稅。

七、從簡(jiǎn)落實(shí)企業(yè)研發(fā)費加計扣除政策。省內企業(yè)委托高校院所開(kāi)展研究開(kāi)發(fā)項目的費用支出，主管稅務(wù)機關(guān)應依據省技術(shù)合同登記機構認定登記的技術(shù)合同及研發(fā)項目費用付款憑證，落實(shí)國家企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費用稅前加計扣除的鼓勵政策。

八、營(yíng)造高校院所科技人員服務(wù)企業(yè)的良好社會(huì )氛圍?？偨Y和推廣高校院所科技人員服務(wù)省內企業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)典型，對作出突出貢獻的單位、個(gè)人按照國家有關(guān)規定給予表彰獎勵，并在全社會(huì )積極宣傳。

九、建立落實(shí)保障機制。各相關(guān)部門(mén)、各中央在鄂和省屬高等院校、省級以上公立科研院所要結合實(shí)際，認真抓好貫徹落實(shí)。高校院所科技人員服務(wù)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)，適用《省人民政府關(guān)于印發(fā)促進(jìn)高校院所科技成果轉化暫行辦法的通知》（鄂政發(fā)〔2013〕60號）及其實(shí)施細則的有關(guān)規定。

2015年10月31日