黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記以偉大的歷史主動(dòng)精神、巨大的政治勇氣、強烈的責任擔當，科學(xué)回答了新時(shí)代為什么要全面深化改革、怎樣全面深化改革等一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)全面深化改革，推動(dòng)許多領(lǐng)域實(shí)現歷史性變革、系統性重塑、整體性重構，為中國式現代化注入了不竭動(dòng)力源泉。這一歷史進(jìn)程充分體現了習近平總書(shū)記作為馬克思主義政治家、思想家、戰略家的深刻洞察力、敏銳判斷力、理論創(chuàng )造力。黨的二十大擘畫(huà)了全面建設社會(huì )主義現代化國家的宏偉藍圖，確立了以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)的中心任務(wù)，黨的二十屆三中全會(huì )將重點(diǎn)研究進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化問(wèn)題。習近平總書(shū)記指出：“進(jìn)一步全面深化改革，要緊扣推進(jìn)中國式現代化這個(gè)主題，突出改革重點(diǎn)，把牢價(jià)值取向，講求方式方法，為完成中心任務(wù)、實(shí)現戰略目標增添動(dòng)力。”我們要深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的重要論述精神，不斷領(lǐng)悟全面深化改革的科學(xué)思想方法。

堅持人民立場(chǎng)。習近平總書(shū)記指出：“推進(jìn)任何一項重大改革，都要站在人民立場(chǎng)上把握和處理好涉及改革的重大問(wèn)題，都要從人民利益出發(fā)謀劃改革思路、制定改革舉措。”人民是歷史的創(chuàng )造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。從人民利益出發(fā)謀劃改革思路，首先要堅持以人民為中心，堅持把實(shí)現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為推進(jìn)改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。遇到關(guān)系復雜、難以權衡的利益問(wèn)題時(shí)，要認真想一想群眾實(shí)際情況究竟怎樣、群眾到底在期待什么、群眾利益如何保障、群眾對我們的改革是否滿(mǎn)意。其次，要尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng )精神，緊緊依靠人民推動(dòng)改革。無(wú)論遇到任何困難和挑戰，只要有人民支持和參與，就沒(méi)有克服不了的困難，就沒(méi)有越不過(guò)的坎。第三，要加強黨對改革的領(lǐng)導。中國共產(chǎn)黨始終代表中國最廣大人民根本利益。把黨的領(lǐng)導貫穿改革各方面全過(guò)程，對群眾反映強烈的突出問(wèn)題堅決改、馬上改，對收入分配、教育、就業(yè)、社會(huì )保障、醫療、住房、環(huán)境治理、養老、食品藥品安全等問(wèn)題結合群眾的現實(shí)需求，有針對性地推出一批改革舉措，才能不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

堅持一切從實(shí)際出發(fā)。習近平總書(shū)記強調：“堅持一切從實(shí)際出發(fā)，是我們想問(wèn)題、作決策、辦事情的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”謀劃指導改革，同樣要堅持一切從實(shí)際出發(fā)。這個(gè)實(shí)際就是我國現時(shí)代的社會(huì )存在。黨的十八屆三中全會(huì )對我國全面深化改革作出的總體部署就是從我國現時(shí)代的社會(huì )存在出發(fā)的。進(jìn)一步全面深化改革，依然要從我國現在的社會(huì )物質(zhì)條件的總和出發(fā)，從我國基本國情和發(fā)展要求出發(fā)。堅持一切從實(shí)際出發(fā)，必須科學(xué)把握全面深化改革的內在規律，特別是要把握全面深化改革的重大關(guān)系，更加富有成效地把改革推向前進(jìn)。為了摸清實(shí)際、摸清規律，有效推進(jìn)改革，必須堅持在不斷實(shí)踐探索中推進(jìn)改革。對必須取得突破但一時(shí)還不那么有把握的改革，要采取試點(diǎn)探索、投石問(wèn)路的方法，先行試點(diǎn)，尊重實(shí)踐、尊重創(chuàng )造，鼓勵地方、基層、群眾大膽探索、先行先試，及時(shí)總結經(jīng)驗，勇于推進(jìn)理論和實(shí)踐創(chuàng )新，不斷深化對改革規律的認識。

堅持運用戰略思維。習近平總書(shū)記指出：“我們是一個(gè)大黨，領(lǐng)導的是一個(gè)大國，進(jìn)行的是偉大的事業(yè)，要善于進(jìn)行戰略思維，善于從戰略上看問(wèn)題、想問(wèn)題。”用戰略思維謀劃指導改革，首先要對改革全局從戰略上進(jìn)行謀劃。這是因為要解決我們面臨的突出矛盾和問(wèn)題，僅僅依靠單個(gè)領(lǐng)域、單個(gè)層次的改革難以奏效，必須加強頂層設計、整體謀劃，聚合各項相關(guān)改革協(xié)調推進(jìn)的正能量。黨的十八屆三中全會(huì )就全面深化改革進(jìn)行部署，這是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大戰略部署，不是某個(gè)領(lǐng)域某個(gè)方面的單項改革。其次，對于具體領(lǐng)域的改革，也要從戰略上考慮。不同地方、不同部門(mén)在出臺改革措施時(shí)，都應堅持運用戰略思維，從全局看問(wèn)題，看提出的改革舉措是否符合全局需要，是否有利于黨和國家事業(yè)長(cháng)遠發(fā)展。

堅持運用歷史思維。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記反復強調歷史思維。用歷史思維謀劃指導改革，首先要堅持用唯物史觀(guān)正確認識我國改革開(kāi)放的歷程。認真回顧和深入總結改革開(kāi)放的歷程，才能更加深刻地認識改革開(kāi)放的歷史必然性，更加自覺(jué)地把握改革開(kāi)放的規律性，更加堅定地肩負起改革開(kāi)放的重大責任，才能更加深刻體會(huì )到改革開(kāi)放是發(fā)展中國、發(fā)展社會(huì )主義、發(fā)展馬克思主義的強大動(dòng)力。其次，要從歷史中尋找改革的規律。胸懷中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，從歷史長(cháng)河、時(shí)代大潮、全球風(fēng)云中分析演變機理、探究歷史規律，順勢而為，奮發(fā)有為，提出因應的戰略策略，增強工作的系統性、預見(jiàn)性、創(chuàng )造性，我們就能夠更好前進(jìn)。第三，要汲取歷史上改革的經(jīng)驗和教訓。比如，從歷史經(jīng)驗看，凝聚共識對改革能否成功至關(guān)重要。要把黨的歷史經(jīng)驗作為正確判斷形勢、科學(xué)預見(jiàn)未來(lái)、把握歷史主動(dòng)的重要思想武器，更好觀(guān)察時(shí)代、把握時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代。

堅持運用辯證思維。習近平總書(shū)記指出：“我們的事業(yè)越是向縱深發(fā)展，就越要不斷增強辯證思維能力。”當前，我國社會(huì )各種利益關(guān)系十分復雜，這要求我們善于運用辯證思維謀劃指導改革，在權衡利弊中趨利避害、作出最為有利的戰略抉擇。要堅持“兩點(diǎn)論”，全面分析改革中遇到的問(wèn)題，深刻認識到任何一項政策出臺，不管初衷多么好，都要考慮可能產(chǎn)生的負面影響，考慮實(shí)際執行同政策初衷的差別，考慮同其他政策是不是有疊加效應，不斷提高政策水平、完善政策執行方式；要處理好解放思想和實(shí)事求是的關(guān)系、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系、頂層設計和摸著(zhù)石頭過(guò)河的關(guān)系、膽子要大和步子要穩的關(guān)系、改革發(fā)展穩定的關(guān)系，著(zhù)力提高操作能力和執行力，確保黨中央決策部署及時(shí)準確落實(shí)到位。同時(shí)，又要講“重點(diǎn)論”，不能沒(méi)有主次、不加區別，而要注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，注重抓重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節進(jìn)一步研究思考，找出答案，著(zhù)力推動(dòng)解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問(wèn)題，努力做到全局與局部相配套、治本與治標相結合、漸進(jìn)與突破相銜接，實(shí)現整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相統一。

堅持運用系統思維。習近平總書(shū)記指出：“萬(wàn)事萬(wàn)物是相互聯(lián)系、相互依存的。只有用普遍聯(lián)系的、全面系統的、發(fā)展變化的觀(guān)點(diǎn)觀(guān)察事物，才能把握事物發(fā)展規律。”改革開(kāi)放是一個(gè)系統工程。隨著(zhù)改革不斷深入，各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節改革的關(guān)聯(lián)性互動(dòng)性明顯增強，每一項改革都會(huì )對其他改革產(chǎn)生重要影響，每一項改革又都需要其他改革協(xié)同配合，必須在各項改革協(xié)同配合中推進(jìn)全面改革。各個(gè)領(lǐng)域的改革，如深化黨和國家機構改革、收入分配制度改革、戶(hù)籍制度改革等，也都是十分復雜的系統工程，必須堅持運用系統思維。要更加注重改革的系統性、整體性、協(xié)同性，深入研究各領(lǐng)域改革關(guān)聯(lián)性和各項改革舉措耦合性，深入論證改革舉措可行性，使各項改革舉措在政策取向上相互配合、在實(shí)施過(guò)程中相互促進(jìn)、在改革成效上相得益彰，產(chǎn)生化學(xué)反應，產(chǎn)生共振效果。同時(shí)，要堅持統籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)改革工作。統籌謀劃，就是要提高改革決策的科學(xué)性。統籌深化改革各個(gè)方面、各個(gè)層次、各個(gè)要素，注重推動(dòng)各項改革相互促進(jìn)、良性互動(dòng)、協(xié)同配合。協(xié)同推進(jìn)，就是要增強改革措施的協(xié)調性。對涉及面廣泛的改革，要同時(shí)推進(jìn)配套改革，聚合各項相關(guān)改革協(xié)同推進(jìn)的正能量。

堅持運用創(chuàng )新思維。習近平總書(shū)記指出：“改革攻堅要有正確方法，堅持創(chuàng )新思維，跟著(zhù)問(wèn)題走、奔著(zhù)問(wèn)題去，準確識變、科學(xué)應變、主動(dòng)求變”。用創(chuàng )新思維謀劃指導改革，首先要堅持守正。我們的改革是在中國特色社會(huì )主義道路上不斷前進(jìn)的改革，要堅持改革開(kāi)放正確方向，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。同時(shí)要把創(chuàng )新擺在國家發(fā)展全局的突出位置，在把握規律的基礎上實(shí)現變革創(chuàng )新，堅持問(wèn)題導向，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，敢于向積存多年的頑瘴痼疾開(kāi)刀。創(chuàng )新是多方面的，要順應時(shí)代發(fā)展要求，著(zhù)眼于解決重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，以創(chuàng )新不斷開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢。

堅持運用法治思維。習近平總書(shū)記指出：“要高度重視運用法治思維和法治方式推進(jìn)改革”。改革和法治如鳥(niǎo)之兩翼、車(chē)之兩輪，二者相輔相成、相伴而生，必須堅持改革和法治相統一相協(xié)調。要堅持在法治軌道上推進(jìn)改革，凡屬重大改革都要于法有據。在整個(gè)改革過(guò)程中，都要高度重視運用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，加強對相關(guān)立法工作的協(xié)調，確保在法治軌道上推進(jìn)改革。同時(shí)，要在改革中完善法治?？茖W(xué)統籌各項改革任務(wù)，深化法治領(lǐng)域改革，統籌推進(jìn)法律規范體系、法治實(shí)施體系、法治監督體系、法治保障體系和黨內法規體系建設，圍繞讓人民群眾在每一項法律制度、每一個(gè)執法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義這個(gè)目標，加快建設公正高效權威的社會(huì )主義司法制度。

堅持運用底線(xiàn)思維。習近平總書(shū)記指出：“黨的十八大以來(lái)，我多次強調要堅持底線(xiàn)思維，就是要告誡全黨時(shí)刻牢記‘安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂’。”改革開(kāi)放每一步都不是輕而易舉的，未來(lái)必定會(huì )面臨這樣那樣的風(fēng)險挑戰，甚至會(huì )遇到難以想象的驚濤駭浪。我們要深刻認識到，改革是社會(huì )主義制度的自我完善和發(fā)展，是為了推動(dòng)黨和人民事業(yè)更好發(fā)展，必須把握原則、堅守底線(xiàn)，決不能迎合某些人的“掌聲”，也不能把西方的理論、觀(guān)點(diǎn)生搬硬套在自己身上。同時(shí)，要把推進(jìn)改革同防范化解重大風(fēng)險結合起來(lái)，深入研判改革形勢和任務(wù)，科學(xué)謀劃推動(dòng)落實(shí)改革的時(shí)機、方式、節奏，推動(dòng)改革行穩致遠。要充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導核心作用，完善黨的領(lǐng)導方式和執政方式，提高黨的執政能力和領(lǐng)導水平，不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保改革開(kāi)放這艘航船沿著(zhù)正確航向破浪前行。

《 人民日報 》（ 2024年07月12日 09 版）